Điểm mới tại Dự thảo sửa đổi, bổ sung Luật An toàn, vệ sinh lao động

Ngày 21/10/2026, Quốc hội công bố Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 (Dự thảo 2). Dự thảo dự kiến được ban hành vào cuối năm 2026 và có hiệu lực từ ngày 01/03/2027, tập trung điều chỉnh các quy định về huấn luyện an toàn, khai báo sự cố và vai trò của các tổ chức liên quan. 

Tự chủ trong huấn luyện ATVSLĐ và bãi bỏ thủ tục cấp phép

Theo đề xuất sửa đổi Điều 14, doanh nghiệp được phép chủ động “tự tổ chức huấn luyện hoặc thuê tổ chức huấn luyện” đối với người lao động mà không còn bị giới hạn về nhóm đối tượng như luật hiện hành.

Thực hiện định hướng tại Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP, dự thảo cũng đề xuất bãi bỏ thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động đối với các tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ), đồng thời không bắt buộc điều kiện này đối với người sử dụng lao động khi thuê đơn vị bên ngoài. 

Thay đổi cơ quan tiếp nhận khai báo và điều tra tai nạn lao động

Dự thảo Điều 34 và Điều 35 quy định lại trách nhiệm xử lý khi xảy ra tai nạn lao động (TNLĐ):

• Khai báo tai nạn chết người: Doanh nghiệp phải báo ngay cho cơ quan Công an cấp xã (xã, phường, đặc khu) thay vì Công an cấp huyện như trước đây, phù hợp với mô hình tổ chức hành chính mới.
• Thành phần Đoàn điều tra cấp cơ sở: Nội dung quy định chi tiết về thành phần đoàn điều tra tại cấp cơ sở được lược bỏ khỏi luật để đưa vào Nghị định hướng dẫn.
• Tai nạn đối với lao động không có hợp đồng: Trường hợp xảy ra tai nạn làm bị thương nặng đối với 01 người lao động làm việc không theo hợp đồng lao động, UBND cấp xã nơi xảy ra sự việc có trách nhiệm lập biên bản ghi nhận.

Mở rộng quyền của công đoàn cấp trên và an toàn, vệ sinh viên

Dự thảo sửa đổi Điều 10 cho phép công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở chủ động thực hiện quyền, trách nhiệm về ATVSLĐ tại các doanh nghiệp chưa có công đoàn cơ sở khi phát hiện dấu hiệu xâm phạm quyền lợi của người lao động, không cần chờ người lao động gửi yêu cầu.

Bên cạnh đó, an toàn, vệ sinh viên khi phát hiện vi phạm hoặc nguy cơ mất an toàn không được khắc phục sẽ báo cáo cho một trong các đơn vị: tổ chức công đoàn, UBND cấp xã hoặc cơ quan chuyên môn về lao động thuộc UBND cấp tỉnh (Điều 74). Dự thảo 2 không đề cập đến việc điều chỉnh mức phụ cấp trách nhiệm đối với lực lượng này.

Doanh nghiệp cần theo dõi sát quá trình hoàn thiện dự thảo luật để chuẩn bị phương án điều chỉnh quy trình huấn luyện và báo cáo tai nạn lao động trước thời điểm dự kiến có hiệu lực vào ngày 01/03/2027.

Dự thảo dự kiến sẽ được thông qua tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI diễn ra từ ngày 17/10/2026 đến ngày 21/11/2026.

Căn cứ pháp lý và nguồn tham khảo:

• Dự thảo 2 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 (công bố ngày 21/10/2026).

Toàn văn Dự thảo: Xem tại đây