Ban hành Luật số 146/2025/QH15 sửa đổi 15 Luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường
Ngày 11/12/2025, Quốc hội đã ban hành Luật số 146/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung 15 Luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường.
Trong phạm vi bài viết này, ENVIAPAC tập trung phân tích các nội dung sửa đổi, bổ sung liên quan trực tiếp đến:
- Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14;
- Luật Tài nguyên nước số 28/2023/QH15.
- Luật số 146/2025/QH15 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026
Những điểm mới đáng chú ý của Luật sửa đổi lần này:
1. Quy định chuyển tiếp
- Văn bản, giấy phép, giấy chứng nhận được cơ quan có thẩm quyền ban hành trước ngày 01/01/2026 và vẫn còn hiệu lực thì tiếp tục được áp dụng đến hết thời hạn ghi trên văn bản.
- Hồ sơ thủ tục hành chính đã được tiếp nhận trước ngày 01/01/2026 nhưng chưa có kết quả thì: tiếp tục giải quyết theo quy định pháp luật tại thời điểm tiếp nhận.
2. Sửa đổi Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14
a) Đánh giá tác động môi trường (ĐTM)
Luật sửa đổi có một số điều chỉnh đáng lưu ý đối với nội dung ĐTM:
- Bỏ yếu tố nhạy cảm về môi trường liên quan đến đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên.
- Thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM của Bộ Nông nghiệp và Môi trường được xác định rõ đối với:
- Dự án đầu tư nhóm I (theo khoản 3 Điều 28 Luật BVMT 2020);
- Một số dự án nhóm II (điểm c, d, đ, e khoản 4 Điều 28 Luật BVMT 2020) thực hiện trên địa bàn từ 02 tỉnh trở lên.
b) Giấy phép môi trường
Các nội dung sửa đổi quy định về Giấy phép môi trường như sau:
| Mục chính | Nội dung sửa đổi |
| Đối tượng phải có Giấy phép môi trường (GPMT) | Bỏ quy định Dự án đầu tư nhóm I, nhóm II và nhóm III có phát sinh chất thải nguy hại: phải có GPMT, Bổ sung trường hợp dự án đầu tư nhóm I, nhóm II và nhóm III nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài: phải có GPMT |
| Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp giấy phép môi trường | Được lược bỏ trong Luật mới, Luật mới chỉ định Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường quy định chi tiết về hồ sơ, thời hạn, nội dung và tổ chức thẩm định cấp giấy phép môi trường |
| Cấp đổi Giấy phép môi trường | Theo Luật mới, trường hợp có thay đổi tên/ chủ dự án đầu tư, cơ sở hoặc các thay đổi khác không thuộc trường hợp điều chỉnh, cấp lại giấy phép môi trường thì chủ cơ sở: Chỉ yêu cầu tích hợp nội dung thay đổi trên trong báo cáo công tác môi trường định kỳ của cơ sở. |
c) Cụm công nghiệp
Quy định về đào tạo quản lý năng lượng được tách riêng tại Chương III. Một số điểm mới đáng chú ý:
- Cơ sở đào tạo phối hợp với ĐCK (thay vì Tổng cục Năng lượng như trước)
- Chứng chỉ quản lý năng lượng do ĐCK cấp trong 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ
- Thời hạn chứng chỉ: 05 năm
d) Vận chuyển chất thải
Luật mới đã bỏ yêu cầu về phương tiện vận chuyển chất thải rắn công nghiệp thông thường phải xử lý và chất thải nguy hại phải có thiết bị định vị. Theo đó, phương tiện vận chuyển chỉ cần hoạt động theo tuyến đường và thời gian theo quy định của UBND tỉnh.
2. Luật Tài nguyên nước
Kê khai, đăng ký, cấp phép tài nguyên nước
Luật số 146/2025/QH15 đã lược bỏ nhiều điều khoản quy định chi tiết về kê khai, đăng ký, cấp phép trong Luật Tài nguyên nước, bao gồm:
- Điều 54. Thời hạn của giấy phép khai thác tài nguyên nước và giấy phép thăm dò nước dưới đất
- Điều 55. Nguyên tắc đăng ký, cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước
- Điều 56. Căn cứ cấp giấy phép khai thác tài nguyên nước và giấy phép thăm dò nước dưới đất
- Điều 57. Điều kiện cấp giấy phép khai thác tài nguyên nước và giấy phép thăm dò nước dưới đất
Theo đó, Chính phủ sẽ ban hành quy định chi tiết việc này
Kết luận
Hy vọng bài viết sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về Luật số 146/2025/QH15 sửa đổi 15 Luật trong lĩnh vực Nông nghiệp và Môi trường. Nếu vẫn còn thắc mắc hay khó khăn nào, vui lòng liên hệ với chúng tôi tại đây
Xem toàn văn tại văn bản pháp luật
Bài viết liên quan:
Nghị định 290/2025/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước
Nghị quyết 08/2025/NQ-HĐND: Mức phạt vi phạm môi trường tại Hà Nội tăng gấp đôi từ 01/09/2025
Dự thảo Nghị định mới về phí Bảo vệ môi trường đối với nước thải 2025
Ban hành mới Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp – QCVN 40:2025/BTNMT
Ban hành mới Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp