EU、炭素国境調整メカニズム（CBAM）の実施に関するガイダンス文書一式を公表

2026年8月14日、欧州委員会は、炭素国境調整メカニズム（CBAM）の本格適用期間における実施を支援するため、全10点のガイダンス文書を公表した。

本ガイダンス文書一式は、さまざまな関係者を対象としており、特に、CBAM対象製品を製造するEU域外の施設の運営者を主な対象としている。これにより、推計データの使用期間が終了し、製造事業者には実際の排出量の検証が求められることとなる。.

一般ガイダンス文書4点および分野別ガイダンス文書6点

主要6分野における厳格な技術ルール

• 鉄鋼： 従来型の高炉技術、直接還元鉄（DRI）および電気アーク炉（EAF）の各プロセスについて、排出量算定の境界を明確に区分する。
• アルミニウム： 一次アルミニウムの製造、リサイクルによる二次アルミニウムの製造、および下流工程における押出加工について、それぞれ個別の測定算定式を標準化する。
• セメント： クリンカー焼成工程における算定境界および排出係数について、詳細な規定を設ける。
• 肥料： アンモニアおよび硝酸の複雑なバリューチェーンを対象としたインベントリ算定ルールを策定する。
• 水素および電力： 水電解技術、メタン水蒸気改質（SMR）、ならびに直接電力購入契約（PPA）を対象とした算定枠組みを導入する。

EUに輸入される製品に対する3つの管理項目

• 排出量データ： 各工場において実測された排出量データを使用し、EU所定の算定式に従って正確に算定しなければならない。一般的な推計データの使用や、十分な根拠を欠く申告を行った場合、ペナルティ率が適用されたデフォルト値が使用される可能性がある。
• 年次検証： EUの認定を受けた独立検証機関（accredited verifiers）による年次検証が義務付けられる。所定の基準を満たす検証証明書が添付されていない報告書は、通関時に受理されない。
• 炭素証書の費用： 排出原単位の高い系統電力に依存する工場では、炭素証書の費用が大幅に増加する。

ベトナムにおいては、EU向けの主要輸出産業である鉄鋼およびアルミニウムの2分野が、最も大きな圧力を受けることになる。国内の平均排出水準が依然としてEUの基準値を上回っているため、積極的な脱炭素化に取り組んでいない企業は、製品1トン当たり数百ドルから数千ドルに及ぶ追加的な炭素コストを負担する可能性があり、これによって価格競争力が直接的に損なわれるおそれがある。

企業が直ちに取り組むべき3つの事項

• 計測・監視インフラへの投資： スマートメーター、連続排出ガス監視システム（CEMS）、IoTセンサー、および専用の炭素会計ソフトウェアプラットフォームを導入し、データをリアルタイムで追跡・記録できるようにする。

• 生産プロセスの見直しと最適化： エネルギー消費量を削減するとともに、PPAの仕組みを通じた再生可能エネルギーへの転換ロードマップを策定する。

• EUの方法論に基づく文書・記録の標準化： すべての排出量データが独立検証の要件を満たすよう、関連書類および記録を標準化する。

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